強調“共贏”觀念，創造良好的外部環境 中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/網-stonebuy.com-外貿助手

　　中國http://www.stonebuy.com經濟的崛起打破了國際經濟格局，特別是世界貿易http://www.stonebuy.com/trade/格局。由于中國http://www.stonebuy.com勞動密集型制成品出口http://en.stonebuy.com/特別是紡織品出口http://en.stonebuy.com/具備很強的國際競爭力，對其他國家造成的沖擊比較明顯，容易引發各種矛盾與貿易http://www.stonebuy.com/trade/摩擦，導致國際上“中國http://www.stonebuy.com威脅論”盛行。為營造一個良好的外部環境，中國http://www.stonebuy.com應該從單一考慮本國利益轉變為樹立一種“共贏”的理念，承擔起一個貿易http://www.stonebuy.com/trade/大國的責任。可以通過加快開放市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html、參與區域經濟一體化、為發展中國http://www.stonebuy.com家提供一定的優惠待遇、在國際經濟組織中大力維護發展中國http://www.stonebuy.com家利益等舉措，將“中國http://www.stonebuy.com威脅論”變為“中國http://www.stonebuy.com機遇論”。

　　實現外貿結構升級與轉型，提升中國http://www.stonebuy.com在國際產業分工中的地位

　　中國http://www.stonebuy.com當前大進大出的粗放型貿易http://www.stonebuy.com/trade/發展模式及其帶來的一系列問題，是由于中國http://www.stonebuy.com在國際分工中的不利地位導致的。因此，在接下來的外貿戰略調整中，中國http://www.stonebuy.com的政策導向、制度設計都應該從提升中國http://www.stonebuy.com在國際分工中的地位、優化對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/結構入手。

　　一是鼓勵一般貿易http://www.stonebuy.com/trade/的發展。對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/結構的升級與轉型就是要實現加工貿易http://www.stonebuy.com/trade/向一般貿易http://www.stonebuy.com/trade/發展，提高一般貿易http://www.stonebuy.com/trade/在整個對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/結構中的比重。為了實現國家對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/戰略目標，可以采取下列措施：首先，由商務部牽頭、有關部委參加，成立專門的研究小組，在深入調查研究的基礎上，出臺《我國對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/產業中長期發展綱要》或者《關于我國外貿產業發展的指導意見》，科學合理地引導對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/產業的發展；其次，在財政、稅收和金融政策方面向一般貿易http://www.stonebuy.com/trade/作適當傾斜。給予從事一般貿易http://www.stonebuy.com/trade/的企業http://www.stonebuy.com/enterprise/以稅收優惠，例如提高資產折舊比例，出口http://en.stonebuy.com/退稅政策向一般貿易http://www.stonebuy.com/trade/傾斜并取消加工貿易http://www.stonebuy.com/trade/出口http://en.stonebuy.com/退稅政策，或者實行出口http://en.stonebuy.com/產品http://www.stonebuy.com/sample/生產企業http://www.stonebuy.com/enterprise/采購國內中間品達到一定比例后可以享受一定優惠的政策。

　　二是發展現代加工貿易http://www.stonebuy.com/trade/。發展現代加工貿易http://www.stonebuy.com/trade/就是要提高加工貿易http://www.stonebuy.com/trade/中的知識含量、技術含量以及價值含量。高技術及高附加值制造業是現代加工貿易http://www.stonebuy.com/trade/的引領產業，產業鏈條延伸、制造和服務銜接、產業配套和產業集聚是現代加工貿易http://www.stonebuy.com/trade/的重要產業形態。傳統的加工貿易http://www.stonebuy.com/trade/主要從事制造業務中某個比較短的鏈條，集中在勞動密集型產品http://www.stonebuy.com/sample/，技術含量低、附加值也低，以來料加工貿易http://www.stonebuy.com/trade/為主要形式。現代加工貿易http://www.stonebuy.com/trade/則不同，要求外包企業http://www.stonebuy.com/enterprise/不僅完成制造環節中的某個方面，而且是中間產品http://www.stonebuy.com/sample/的某個模塊，或者是某個業務單元，甚至是整個產品http://www.stonebuy.com/sample/。通過產業配套延伸產業鏈，從而增強對世界先進技術的消化吸收和創新能力。

　　三是引導外資由數量型增長向質量型增長轉變，提高利用外資的質量，真正把具備先進技術、現代管理經驗、能夠帶動國內產業結構升級、同時能避免資源浪費和環境破壞的國外資本引進國內。這需要對現行外資管理體制、機制和政策進行全面調整和改革。如實行內外資同樣的國民待遇，調整外資產業指引目錄等。

　　四是積極推動“走出去”戰略，鼓勵國內企業http://www.stonebuy.com/enterprise/到海外投資。增加對其他發展中國http://www.stonebuy.com家勞動密集型產業的投資，將資源消耗型產業轉移到資源生產國，提升中國http://www.stonebuy.com在國際分工體系中的地位。

　　五是積極參與全球或是區域內多方位的對外合作，積極參與制定國際經貿規則，營造一個穩定的國際和區域安全環境，增強中國http://www.stonebuy.com在區域貿易http://www.stonebuy.com/trade/結構中的主導作用。

　　改善資源稟賦結構，為外貿結構轉型與升級創造前提條件

　　目前，我國資源稟賦的突出特點是具有簡單勞動特點的勞動力要素過剩，資本要素和高素質、高技能勞動力等“知本要素”相當匱乏，由此決定了我國對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/產業處于國際分工體系的低端，并以加工貿易http://www.stonebuy.com/trade/為主要形式表現出來。因此，中國http://www.stonebuy.com對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/產業能否順利升級和實現結構轉型，關鍵在于資源稟賦結構能否升級，人力資本和知識要素能否增加。為此，需采取如下措施。

　　一是加大人力資本投資，提高勞動者的技術素質。中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/網-stonebuy.com-外貿助手

　　二是加大對自主創新的支持力度。國家要從人力、資金等方面支持自主創新。加快完善我國創業投資體系，設立國家級技術創新投資基金，對從事自主創新企業http://www.stonebuy.com/enterprise/申請融資提供擔保和讓其信用增級；盡快頒布實施新的《公司法》，降低就自主技術創新項目設立公司的門檻；加大對知識產權的保護力度，保護企業http://www.stonebuy.com/enterprise/從事技術創新的積極性，堅決打擊侵害知識產權行為。

　　促進內部和外部需求的平衡發展

　　作為發展中大國，擴大內需始終是中國http://www.stonebuy.com經濟發展的基本立足點和長期戰略方針。當內部經濟處于緊縮狀態、失業增加，而外部經濟處于國際收支順差的狀態時，執行擴大國內需求的政策，一方面可以解決內部經濟均衡的問題，另一方面也可以減少貿易http://www.stonebuy.com/trade/順差，有助于外部均衡的實現。

　　擴大內需必須理順以下幾個方面的關系。

　　首先，擴大內需主要是指擴大消費需求。內需包括消費需求和投資需求兩個方面，如果不加區別，有可能誤入擴大投資需求的陷阱中，導致我國固定資產投資的反彈，供給能力進一步增強。在對內消費需求沒有相應增加的情況下，要么依靠出口http://en.stonebuy.com/的增長予以消化吸收，要么陷入產能過剩甚至通貨緊縮的困境。

　　其次，擴大消費需求的主戰場是農村。從全國農村來看，農民收入的主要來源是家庭經營收入。農村家庭作為一個單元式的生產單位，其可支配收入的支出結構中除了包括與城市居民一樣的生活需求以外，必須預留相當部分用于農業生產性支出。也就是說，農村居民用于生活需求的可支配收入遠遠低于城市居民。因此，農村居民消費需求能否得到實質性提高的關鍵在于剔除家庭農業生產性支出以后的可支配收入有多少。另外，農村消費需求的提高還受到農村水、電等基礎設施完善程度的制約。

　　再次，應當加大對知識密集型、技術密集型產業和產品http://www.stonebuy.com/sample/的投資，由粗放型投資需求向質量型投資需求轉變。

　　實行多元化、多層次的區域貿易http://www.stonebuy.com/trade/戰略

　　區域貿易http://www.stonebuy.com/trade/發展戰略主要體現在兩個大的方面，對內和對外應該實行不同的貿易http://www.stonebuy.com/trade/產業戰略方針。

　　對內，應實行“省別貿易http://www.stonebuy.com/trade/戰略”，優化國內對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/產業的區域布局。要對全國各地區外貿發展戰略進行統一規劃，可以按照資源稟賦、經濟發展水平、地理條件等因素將全國劃分為幾大貿易http://www.stonebuy.com/trade/區域，重點發展各地具備比較優勢的產業，從而促進對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/的均衡發展，杜絕和減少地區間的貿易http://www.stonebuy.com/trade/利益沖突和無序競爭。例如，東部沿海地區由于資金實力雄厚、人力資本的技術素質較高，可以發展附加值較高的知識密集型貿易http://www.stonebuy.com/trade/產品http://www.stonebuy.com/sample/，該地區要重點加強自主創新，發展一般貿易http://www.stonebuy.com/trade/和處于世界產業鏈中高端的產品http://www.stonebuy.com/sample/；中西部地區由于資源稟賦相對貧乏，可以重點發展傳統加工貿易http://www.stonebuy.com/trade/、生產勞動密集型產品http://www.stonebuy.com/sample/。

　　對外，實施“國別戰略”，實現對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/產業與世界各國需求結構的有機結合。根據不同國家的經濟發展水平和資源稟賦條件制定不同的對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/方針。例如，與英美等發達國家相比，我國可能具有廉價勞動力優勢，可以向這些國家出口http://en.stonebuy.com/勞動密集型產品http://www.stonebuy.com/sample/，以發展加工貿易http://www.stonebuy.com/trade/為主；對發展中國http://www.stonebuy.com家，我國可能具有知識、資本等比較優勢，可以與之發展一般貿易http://www.stonebuy.com/trade/。

　　此外，根據對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/產業布局設計正向的激勵機制。國家應根據國內對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/產業的區域布局、國別布局，制定具有正向激勵作用的財政、稅收、產業政策，優化外貿產業布局。

　　（作者單位：中國http://www.stonebuy.com人民銀行海口中心支行）