供應(yīng)渠道復(fù)雜、參與主體混亂、產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/質(zhì)量良莠不齊，政府監(jiān)管難度大……長(zhǎng)期以來(lái)，建筑材料市場(chǎng)http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html存在的一系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響到建設(shè)工程的質(zhì)量。

　　為加強(qiáng)北京市建設(shè)工程材料的監(jiān)督管理，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，北京市建委會(huì)同北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、北京市工商行政管理局依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合市內(nèi)實(shí)際情況，制定了《北京市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。heituxidu.com

　　全方位規(guī)范管理

　　隨著北京市城市化進(jìn)程的不斷加快，住宅與公共建筑都對(duì)建材產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/提出了新的要求。北京市由于在建工程規(guī)模大，使用的建材品種多、數(shù)量大，除磚、砌塊等以本市企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/供應(yīng)為主外，鋼材、水泥、衛(wèi)生陶瓷、石材http://www.stonebuy.com/、散熱器等大宗建材產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/外地供應(yīng)的比重越來(lái)越大，供應(yīng)渠道復(fù)雜、參與主體多、質(zhì)量良莠不齊，監(jiān)管難度大。www.stonebuy.com

　　本次出臺(tái)的《規(guī)定》將原有分散在各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章中的監(jiān)管措施加以集中，并提出進(jìn)一步監(jiān)管要求，明確了相關(guān)主體的法律責(zé)任，建立了建設(shè)行政主管部門、工商部門和質(zhì)監(jiān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范了各級(jí)管理部門的職責(zé)，同時(shí)還明確了社會(huì)監(jiān)督與社會(huì)組織作用并建立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　全過(guò)程推優(yōu)限劣

　　《規(guī)定》要求，建材產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/自建設(shè)工程設(shè)計(jì)選用開始，均必須遵循從推優(yōu)限劣、質(zhì)量保證到進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)的各項(xiàng)要求。建設(shè)單位與供應(yīng)單位可簽訂工商部門發(fā)布的合同示范文本，對(duì)施工單位使用的建材產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/是否符合產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同要求等進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工程驗(yàn)收和移交時(shí)建設(shè)工程材料存檔資料的完整性負(fù)責(zé)。不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位采購(gòu)、選用不合格建材；施工單位對(duì)其采購(gòu)、使用的建材是否符合產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同及執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)試和有見證取樣檢測(cè)負(fù)責(zé)。pic.stonebuy.com

　　同時(shí)，還要建立并完善建材使用管理制度和質(zhì)量保證體系，包括合格供應(yīng)商選擇、建材進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、質(zhì)量檢測(cè)和標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、臺(tái)帳記錄、檔案資料匯總等各項(xiàng)制度措施，確保所采購(gòu)和使用的建材符合規(guī)定的質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保要求；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建材嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、檢驗(yàn)等各項(xiàng)規(guī)定，不符合要求不得簽字。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按照招投標(biāo)文件要求和合同約定，對(duì)采購(gòu)的建設(shè)工程材料樣品進(jìn)行封樣。施工單位在建材進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)“三無(wú)”產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/、假冒產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/或?qū)嵨锱c提供的出廠質(zhì)量證明文件不符的，不得驗(yàn)收。

　　多方法保障執(zhí)行

　　此外，《規(guī)定》還明確，對(duì)違反上述規(guī)定的單位要給予嚴(yán)格的監(jiān)管和查處。

　　按照《規(guī)定》的內(nèi)容，對(duì)涉及建設(shè)工程質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保以及重要使用功能的建筑材料，由建設(shè)單位或施工總承包單位按照市、區(qū)兩級(jí)建委工程質(zhì)量監(jiān)督分工的原則向市建委或區(qū)、縣建委備案，由市建委統(tǒng)一建立可追溯的檔案庫(kù)；市和區(qū)、縣建委對(duì)建設(shè)工程材料使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，市或區(qū)、縣建委在工地監(jiān)督抽查時(shí)判定的不合格建材，由市或區(qū)、縣建委依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第64條規(guī)定對(duì)施工單位處以工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。市或區(qū)、縣建委可將吊銷資質(zhì)證書的情況函告工商行政管理部門，同時(shí)將檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的生產(chǎn)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/、銷售企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門，依照《產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/質(zhì)量法》處罰。不合格產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/是外埠企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/生產(chǎn)的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/的處罰移交屬地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法處理。

　　《規(guī)定》要求，國(guó)家和北京市禁止生產(chǎn)、使用的建設(shè)工程材料，建設(shè)工程不得采購(gòu)和使用。國(guó)家和本市限制使用的建設(shè)工程材料，不得在限制的工程范圍使用。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位有違規(guī)行為的，除依照法規(guī)處罰外，還要根據(jù)市建委發(fā)布的相關(guān)建設(shè)工程企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理辦法對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行處理。www.stonebuy.com

　　《規(guī)定》自2007年10月1日起施行，屆時(shí)將對(duì)規(guī)范北京建設(shè)材料市場(chǎng)http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html起到積極推動(dòng)作用。王健瑋