近日，國務院印發了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，該行動計劃提出六方面任務措施，并明確量化指標和完成時限。其中，對礦業產業鏈的13個環節提出了明確的要求。

六方面任務措施：

　　一是調整優化產業結構，推進產業綠色發展。優化產業布局，嚴控“兩高”行業產能，強化“散亂污”企業http://www.stonebuy.com/enterprise/綜合整治，深化工業污染治理，大力培育綠色環保產業。

　　二是加快調整能源結構，構建清潔低碳高效能源體系。有效推進北方地區清潔取暖，重點區域繼續實施煤炭消費總量控制，開展燃煤鍋爐綜合整治，提高能源利用效率，加快發展清潔能源和新能源。

　　三是積極調整運輸結構，發展綠色交通體系。大幅提升鐵路貨運比例，加快車船結構升級，加快油品質量升級，強化移動源污染防治。

　　四是優化調整用地結構，推進面源污染治理。實施防風固沙綠化工程，推進露天礦山綜合整治，加強揚塵綜合治理，加強秸稈綜合利用和氨排放控制。

　　五是實施重大專項行動，大幅降低污染物排放。開展重點區域秋冬季攻堅行動，打好柴油貨車污染治理攻堅戰，開展工業爐窯治理專項行動，實施揮發性有機物專項整治。

　　六是強化區域聯防聯控，有效應對重污染天氣。建立完善區域大氣污染防治協作機制，加強重污染天氣應急聯動，夯實應急減排措施。

對礦業產業鏈13個環節提出要求：

　　1、各地完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業準入條件，環境空氣質量未達標城市應制訂更嚴格的產業準入門檻。積極推行區域、規劃環境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環評要求。（生態環境部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、自然資源部參與，地方各級人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出）

　　2、加大區域產業布局調整力度。加快城市建成區重污染企業http://www.stonebuy.com/enterprise/搬遷改造或關閉退出，推動實施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企業http://www.stonebuy.com/enterprise/搬遷工程；重點區域城市鋼鐵企業http://www.stonebuy.com/enterprise/要切實采取徹底關停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式，推動轉型升級。重點區域禁止新增化工園區，加大現有化工園區整治力度。各地已明確的退城企業http://www.stonebuy.com/enterprise/，要明確時間表，逾期不退城的予以停產。（工業和信息化部、發展改革委、生態環境部等按職責負責）

　　3、重點區域嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能；嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。（工業和信息化部、發展改革委牽頭，生態環境部等參與）

　　4、加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準。修訂《產業結構調整指導目錄》，提高重點區域過剩產能淘汰標準。重點區域加大獨立焦化企業http://www.stonebuy.com/enterprise/淘汰力度，京津冀及周邊地區實施“以鋼定焦”，力爭2020年煉焦產能與鋼鐵產能比達到0.4左右。嚴防“地條鋼”死灰復燃。2020年，河北省鋼鐵產能控制在2億噸以內；列入去產能計劃的鋼鐵企業http://www.stonebuy.com/enterprise/，需一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。（發展改革委、工業和信息化部牽頭，生態環境部、財政部、市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html監管總局等參與）

　　5、持續推進工業污染源全面達標排放，將煙氣在線監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯合懲戒力度，未達標排放的企業http://www.stonebuy.com/enterprise/一律依法停產整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業http://www.stonebuy.com/enterprise/排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規定的行業許可證核發。（生態環境部負責）

　　6、推進重點行業污染治理升級改造。重點區域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物（VOCs）全面執行大氣污染物特別排放限值。推動實施鋼鐵等行業超低排放改造，重點區域城市建成區內焦爐實施爐體加罩封閉，并對廢氣進行收集處理。強化工業企業http://www.stonebuy.com/enterprise/無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2018年底前京津冀及周邊地區基本完成治理任務，長三角地區和汾渭平原2019年底前完成，全國2020年底前基本完成。（生態環境部牽頭，發展改革委、工業和信息化部參與）

　　7、到2020年，全國煤炭占能源消費總量比重下降到58%以下；北京、天津、河北、山東、河南五省（直轄市）煤炭消費總量比2015年下降10%，長三角地區下降5%，汾渭平原實現負增長；新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年全國電力用煤占煤炭消費總量比重達到55%以上。繼續推進電能替代燃煤和燃油，替代規模達到1000億度以上。（發展改革委牽頭，能源局、生態環境部參與）

　　8、到2020年，非化石能源占能源消費總量比重達到15%。有序發展水電，安全高效發展核電，優化風能、太陽能開發布局，因地制宜發展生物質能、地熱能等。在具備資源條件的地方，鼓勵發展縣域生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風、棄光問題。（能源局、發展改革委、財政部負責）

　　9、推動鐵路貨運重點項目建設。加大貨運鐵路建設投入，加快完成蒙華、唐曹、水曹等貨運鐵路建設。大力提升張唐、瓦日等鐵路線煤炭運輸量。在環渤海地區、山東省、長三角地區，2018年底前，沿海主要港口和唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運輸；2020年采暖季前，沿海主要港口和唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸。鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點企業http://www.stonebuy.com/enterprise/要加快鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運輸比例，2020年重點區域達到50%以上。（發展改革委、交通運輸部、鐵路局、中國http://www.stonebuy.com鐵路總公司牽頭，財政部、生態環境部參與）

　　10、全面完成露天礦山摸底排查。對違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化、減塵抑塵。重點區域原則上禁止新建露天礦山建設項目。加強矸石山治理。（自然資源部牽頭，生態環境部等參與）

　　11、制定完善重污染天氣應急預案。提高應急預案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施，落實到企業http://www.stonebuy.com/enterprise/各工藝環節，實施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業http://www.stonebuy.com/enterprise/，實施應急運輸響應。（生態環境部牽頭，交通運輸部、工業和信息化部參與）

　　12、重點區域實施秋冬季重點行業錯峰生產。加大秋冬季工業企業http://www.stonebuy.com/enterprise/生產調控力度，各地針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業，制定錯峰生產方案，實施差別化管理。要將錯峰生產方案細化到企業http://www.stonebuy.com/enterprise/生產線、工序和設備，載入排污許可證。企業http://www.stonebuy.com/enterprise/未按期完成治理改造任務的，一并納入當地錯峰生產方案，實施停產。屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的，要提高錯峰限產比例或實施停產。（工業和信息化部、生態環境部負責）

　　13、加大稅收政策支持力度。嚴格執行環境保護稅法，落實購置環境保護專用設備企業http://www.stonebuy.com/enterprise/所得稅抵免優惠政策。研究對從事污染防治的第三方企業http://www.stonebuy.com/enterprise/給予企業http://www.stonebuy.com/enterprise/所得稅優惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，繼續落實并完善對節能、新能源車船減免車船稅的政策。（財政部、稅務總局牽頭，交通運輸部、生態環境部、工業和信息化部、交通運輸部等參與）

來源：山東省石材http://www.stonebuy.com/行業協會