從“天府之國”省會成都出發(fā)，經(jīng)過有“魅力城市”稱呼的雅安，逆青衣江沿S210線而上，行程225公里，你會來到一個有著“石材http://www.stonebuy.com/王國”、“水電基地”、“熊貓故鄉(xiāng)”美譽的神奇的地方。這里風(fēng)景優(yōu)美，域內(nèi)的夾金山因是紅軍長征翻越的第一座大雪山而令人神往，東拉山大峽谷神奇景觀更是吸引著專家、學(xué)者和許多旅游者慕名而來。這里資源豐富，除了有鐵、錳、欽、鉛鋅、銅、鋁、銻、鎳及金、銀礦產(chǎn)外，大理石、花崗石及水泥灰?guī)r、水泥用翻土、石膏、石棉、熔煉水晶、玉石等非礦儲量也很可觀，是名副其實掩金埋玉之風(fēng)水寶地，寶興就是取《禮記·中庸》中寶藏興焉之意命名。

　　資源開發(fā)　強縣富民

　 在改革開放的春風(fēng)還沒有吹到這個僻遠的山區(qū)小縣時，生活在這塊土地上的寶興人不再“端著金碗要飯吃”。黨的十一屆三中全會召開后，全國進人了一個嶄新的歷史時期，小縣寶興更是一片沸騰，謀突破、求發(fā)展，翻番致富奔小康成為全縣人民特別是縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的共同心聲。于是大家把目光一致聚焦在大理石資源開發(fā)上。

　 寶興境內(nèi)的大理石資源以其白度高，儲量豐，品質(zhì)優(yōu)，易開采而享譽中外。礦床連綿42km，地質(zhì)儲量17億m3，已探明C+D級儲量2520萬m3，約占全省大理石探明儲量的56.9%，其潛在經(jīng)濟價值約90億元，是寶興過去、現(xiàn)在和未來相當(dāng)長的時期內(nèi)最具優(yōu)勢和最有開發(fā)前景的礦產(chǎn)資源。

　 早在1978年，在反復(fù)調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，寶興縣多方籌措資金，投資300多萬元，辦起了全縣第一個國營大理石礦，即寶興縣鍋巴巖大理石礦的前身。最初寶興對大理石資源的利用僅限于向省外出售優(yōu)質(zhì)大理石荒料，相當(dāng)于外省大理石雕塑和板材加工企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/的原料基地，隨著改革開放的進一步深化和縣域經(jīng)濟狀況的改善，寶興人民的思想更加解放，觀念更加創(chuàng)新，智慧的寶興人逐漸建成了第一家大理石板材加工廠，第一家漢白玉雕塑廠，第一家以大理石廢渣作原料的化工廠。經(jīng)過近三十年的發(fā)展，域內(nèi)礦山企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/、板材加工企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/、雕塑工藝品制作企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/和碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/逐步向正規(guī)化、科學(xué)化方向發(fā)展，效益逐年增加，縣域經(jīng)濟實力不斷壯大，人民生活不斷走向富裕。大理石資源的開發(fā)讓寶興人民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，嘗到發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟甜頭的寶興人閑不住了，一批金屬礦和其他非金屬礦開發(fā)和加工企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/相繼誕生。至200５年寶興礦業(yè)秩序整治前，域內(nèi)已有非煤采礦企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/72家，探礦企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/16家。礦業(yè)增加值已占全縣工業(yè)增加值的395%，全縣礦產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的43.8%以上，礦業(yè)稅費收人占地方財政收人的50%左右。礦業(yè)經(jīng)濟在寶興縣域經(jīng)濟中已占了近半壁河山。

　 礦序混亂　資源流失

　 正是受礦業(yè)經(jīng)濟高額利潤的驅(qū)動，加之礦業(yè)秩序整治前，寶興礦業(yè)權(quán)的取得未實現(xiàn)市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html化配置，多采取行政審批方式取得，很多礦山業(yè)主取得礦權(quán)后，非法承包和轉(zhuǎn)包情況有之，越界開采情況有之，采富棄貧現(xiàn)象有之，多數(shù)礦山企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/開采方式簡單粗放，歷史上曾出現(xiàn)過一次用幾十噸甚至上百噸炸藥進行爆破開采的例子，半座山炸垮在瞬息之間，森林被毀壞，礦渣被隨意丟棄，形成了嚴(yán)重礦山安全隱患和生態(tài)地質(zhì)災(zāi)害隱患，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。更有一些不法業(yè)主采用不法手段侵占國家礦產(chǎn)資源，寶興縣的集體礦山不乏或被非法開采或被個人侵吞的案例。

　　礦業(yè)秩序的混亂，造成個別干部深陷非法利益格局和國有集體資產(chǎn)的嚴(yán)重流失的嚴(yán)重后果，本該惠及廣大人民群眾的社會資源被少數(shù)人獨享，破壞了社會的公平和正義，擾亂了社會主義的經(jīng)濟秩序，加劇了兩極分化和社會仇視，嚴(yán)重損害了黨群、干群關(guān)系，形成了寶興發(fā)展進行曲中一個極不和諧的音符。為了構(gòu)建和諧寶興，落實科學(xué)發(fā)展觀，促使寶興經(jīng)濟盡快駛?cè)肟沙掷m(xù)發(fā)展的快車道，縣委、政府決意對寶興的礦業(yè)秩序進行徹底整治。

　　整治礦序　構(gòu)建和諧

　 2005年5月，寶興拉開了寶興礦整工作的序幕，縣委、縣政府積極配合市工作組，旗幟鮮明、立場堅定地貫徹省委、市委的決策，并在落實上下功夫，在執(zhí)行上動真格，相繼出臺了一系列相關(guān)文件，把礦業(yè)秩序整治工作納人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的目標(biāo)考核內(nèi)容，定期和不定期研究礦業(yè)秩序整治工作中的出現(xiàn)的問題。工作組實行封閉運行，獨立辦公，從工作機制上排除了各種復(fù)雜利益關(guān)系的干擾。中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/網(wǎng)

　 為了讓干部群眾和礦山業(yè)主知道和了解礦序整治的重大意義，把礦序整治工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，寶興縣始終堅持把開展礦整法規(guī)和政策的宣傳貫穿于礦整工作全過程。按整治工作的進展，分階段、分層次地分別召開了全縣機關(guān)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人、各礦山企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/、加工企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/負責(zé)人宜傳動員大會、礦山處置大會，在廣播、電視上進行宜傳。將國務(wù)院、省委、市委關(guān)于礦序整治工作的方針、政策原原本本地傳達給礦山業(yè)主和廣大群眾，接受社會和群眾的監(jiān)督。結(jié)合寶興實際，迅速制定了礦序整治工作的重點:即依法打擊礦產(chǎn)資源勘查、開采過程中無證采礦、非法轉(zhuǎn)讓、非法承包、越界開采、破壞環(huán)境、偷稅漏稅等違法行為;查處干部介入礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有集體資產(chǎn)流失的違法違紀(jì)行為;查處有嚴(yán)重安全隱患和在風(fēng)景名勝區(qū)、大熊貓保護區(qū)的違法礦山;重新科學(xué)規(guī)劃設(shè)置礦權(quán)，實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的有償取得。確定了礦序整治工作將按宜傳動員、調(diào)查核實、依法處置、市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html配置、建章立制五個步驟穩(wěn)步推進。在實際工作中堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，取鐵證、辦鐵案，依法對各類違法探礦、采礦活動進行了全面清理整治，確保整治工作不留死角。同時堅持以人為本，講究工作方式，注重工作細節(jié)，確保礦權(quán)的順利處置。通過礦序整治，徹底扭轉(zhuǎn)了礦山開采的混亂狀況，規(guī)范了礦山開采秩序，促進了礦業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展和財政增收，讓廣大群眾切身感受到了礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長與社會穩(wěn)定共榮發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　整合資源　筑巢引鳳

　 在憑借著大自然賜予的寶貴資源，帶領(lǐng)群眾奔向小康時，寶興縣委和政府始終沒有忘記歷史使命和社會責(zé)任。搞礦業(yè)資源開發(fā)，這一代人富了，后人的生存和發(fā)展靠什么呢?因為礦產(chǎn)資源是有限的，不可再生的，開采一點就少一點，對有限的資源必須十分的珍惜。寶興縣領(lǐng)導(dǎo)認識到，珍惜和節(jié)約自然資源、保護生態(tài)環(huán)境是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必由之路。如何合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)輻射面，正確處理好資源、環(huán)境和發(fā)展三者之間的關(guān)系，是當(dāng)前和今后寶興礦業(yè)發(fā)展必須突破的難題。寶興在這方面有教訓(xùn)，也有探索。教訓(xùn)是在求發(fā)展的過程中，曾經(jīng)一度片面追求經(jīng)濟效益，忽視了對資源的節(jié)約利用和對環(huán)境的保護和治理，對礦產(chǎn)資源的開采方式簡單粗放，缺芝規(guī)劃，采優(yōu)棄劣、采富棄貧、狂轟濫炸的結(jié)果是浪費了資源，破壞了環(huán)境。追根溯底，根源在于發(fā)展初期資金和技術(shù)條件的制約，而資金短缺，技術(shù)落后的根源又在于礦權(quán)的非市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html化配置，多數(shù)礦權(quán)掌握在本地通過行政審批取得的小礦主手中。長此以往，資源將難以維系，發(fā)展將難以持續(xù)。痛定思痛，寶興歷屆縣委政府領(lǐng)導(dǎo)班子都沒有放棄對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)生態(tài)礦區(qū)、建立市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html化配置資源機制的探索。為了節(jié)約、集約、高效利用大理石資源，推動經(jīng)濟理性發(fā)展，寶興縣不斷拓展大理石制品的應(yīng)用空間，逐步形成了大理石板材、雕塑、碳酸鈣和以碳酸鈣為原料的碳酸鈣制品加工企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/，延長了產(chǎn)業(yè)鏈。基本實現(xiàn)了對大理石資源的集約利用，最大程度地降低了對環(huán)境的影響。同時，為了吸引域外經(jīng)濟實力雄厚，開采技術(shù)上乘的企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/投資開發(fā)寶興的礦產(chǎn)資源，縣委、政府和相關(guān)部門結(jié)合礦序整治做了大量艱苦細致的工作。以合理開發(fā)、綜合利用、做大做強寶興礦業(yè)經(jīng)濟為出發(fā)點，保留大礦，合并小礦，對礦山布局重新進行了調(diào)整和資源整合，將原東寶、華東礦整合為華寶大理石礦，將原林達礦、萬寶礦、鑫海礦、碧盛二礦整合為白玉溝大理石礦，將原碧盛一礦整合為鍋巴巖大理石礦。并由地勘單位對新設(shè)定的三個礦區(qū)進行了地質(zhì)勘探和儲量核實，且已通過了專家評審。三個礦權(quán)將依法進行公開拍賣出讓。目前，已有多家實力雄厚的企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/表露了竟買意向。

　“家有梧桐樹，定有鳳凰來”。解除了資金和技術(shù)桎梏的寶興礦山企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/，將會為當(dāng)?shù)氐V業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展注人新鮮的血液，促進寶興礦業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。