(一)對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/宜遵循可持續發展原則
外貿可持續發展是指一國或地區的外貿發展與其經濟、生態環境、社會發展等多方面密切相關的一種持久的發展,對保證對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/與經濟、社會發展的各個方面相互協調、穩健發展具有重要意義。改革開放以來,雖然我國外貿發展十分迅速,進出口http://en.stonebuy.com/貿易http://www.stonebuy.com/trade/已經突破了萬億美元大關,但我國對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/的可持續發展仍然面臨多方面的挑戰,具體如下:
第一,外貿增長方式仍然帶有一定的粗放型特征,低層次商品所占出口http://en.stonebuy.com/商品結構仍然較高。長期以來,"高投入、高消耗、高污染、低收益"的粗放型發展模式在我國經濟發展中一直占據很大比例。這種模式一方面導致出口http://en.stonebuy.com/商品對資源的過度依賴,資源利用率很低,另一方面也導致了對資源的掠奪性開采和對環境的破壞,造成了嚴重的資源浪費、環境污染以及發展后勁的削弱。目前,我國出口http://en.stonebuy.com/產品http://www.stonebuy.com/sample/中很大一部分屬于資源密集型的初級產品http://www.stonebuy.com/sample/和低附加值、低技術含量的工業制成品,因此,從一定程度上講,我國出口http://en.stonebuy.com/增長越多,資源消耗就越多,對我國環境造成的污染也會越嚴重。目前低層次的外貿結構已成為我國對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/可持續發展的主要制約因素之一。
第二,日益增多的綠色貿易http://www.stonebuy.com/trade/壁壘對我國貿易http://www.stonebuy.com/trade/發展有一定的消極影響。當前綠色貿易http://www.stonebuy.com/trade/壁壘已經逐漸取代傳統非關稅壁壘,成為國際貿易http://www.stonebuy.com/trade/壁壘的主要形式之一。一方面,綠色貿易http://www.stonebuy.com/trade/壁壘有助于扼制全球環境惡化和資源浪費的趨勢,解決人與自然不協調發展的難題,有一定的合理性;但另一方面,它在某種程度上也是一種限制進口,保護本國相關企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的手段。綠色貿易http://www.stonebuy.com/trade/壁壘的出現,對我國貿易http://www.stonebuy.com/trade/發展存在多方面的影響。首先,綠色貿易http://www.stonebuy.com/trade/壁壘的存在,加大了我國企業http://www.stonebuy.com/enterprise/在產品http://www.stonebuy.com/sample/的生產、運輸、使用、回收和處理上的費用;其次,發達國家的環境技術標準要比我國嚴格很多,因此我國一部分出口http://en.stonebuy.com/商品不符合發達國家的環境標準,不利于我國出口http://en.stonebuy.com/貿易http://www.stonebuy.com/trade/的發展;最后,綠色貿易http://www.stonebuy.com/trade/壁壘客觀上也能在一定程度上促使我國企業http://www.stonebuy.com/enterprise/改變生產方式,降低資源消耗,對我國經濟增長方式的轉變和我國出口http://en.stonebuy.com/商品結構的優化也有一定的積極作用。
第三,我國的資源瓶頸日趨嚴重。改革開放以來,在我國經濟和對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/迅猛發展的同時,我國經濟快速增長與資源約束的矛盾日漸突出。我國人均資源量遠遠低于世界平均水平。據世界銀行統計,我國人均礦產占有量為世界人均水平的1/2,人均石油、天然氣和煤炭量為世界人均水平的1/10、1/20、3/5。許多資源如鐵礦石、鉻、鈷、鉑、鉀鹽和金剛石等嚴重短缺。在粗放型增長方式一直占據很大比例的背景下,經濟貿易http://www.stonebuy.com/trade/的快速發展,使國內各種資源的消費量也在急劇增長。為了支持國內房地產、汽車、化工、電子通訊等產業的投資增長,許多資源要不斷從國外進口,以彌補國內需求缺口。目前我國已成為煤炭、鋼鐵、銅等世界第一消費大國,石油和電力第二消費大國。
國內資源供給嚴重不足,使我國對國外資源的依存度逐漸提高,由此也帶來了較大的環境風險和安全風險。因此,如果經濟增長方式及貿易http://www.stonebuy.com/trade/增長方式不能加快轉變,在資源短缺和環境容量的嚴重制約下,我國對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/可持續發展可能嚴重受阻。
第四,環境的惡化日益嚴重。當前,我國的能源結構85%都是燃煤結構。火電每年投資增長50%以上,2007年預計火電裝機總量可能達到五億多千瓦。根據《中國http://www.stonebuy.com能源統計年鑒》的數據,目前我國消耗能源排名前列的行業主要是黑色金屬冶煉和加工業、有色金屬冶煉和加工業、化工行業、非金屬礦物制品業和石油加工業。除此之外,紡織業、交通運輸設備制造業的能源需求也比較高。在我國污染問題日益嚴重的同時,這些行業的對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/結構也在發生變化,突出表現在出口http://en.stonebuy.com/額的飛速增長。
根據海關統計的數據,2007年1-7月份鋼鐵產品http://www.stonebuy.com/sample/(屬于黑色金屬冶煉和加工業)貿易http://www.stonebuy.com/trade/順差達到172億美元,已經超過2006年全年鋼鐵產品http://www.stonebuy.com/sample/的貿易http://www.stonebuy.com/trade/順差;而同期非金屬礦物制品(屬于非金屬礦物制品業)、陸路車輛(屬于交通運輸設備制造業)的貿易http://www.stonebuy.com/trade/順差也有大幅度增長。對于有機化學品、染料等我國一直處于貿易http://www.stonebuy.com/trade/逆差的商品,2007年這些商品的出口http://en.stonebuy.com/額增長速度也高于進口額增長速度,貿易http://www.stonebuy.com/trade/逆差有所減少。這勢必會進一步加劇我國的環境問題,不利于我國經濟增長方式轉變的長遠目標的實現。
為實現我國貿易http://www.stonebuy.com/trade/的可持續發展,保持我國經濟健康穩定發展,提出如下政策建議:
第一,加快我國循環經濟相關立法的完善。明確政府、企業http://www.stonebuy.com/enterprise/、公眾在發展循環經濟中的權利和義務;相關政府部門宜進一步深化政績考核制度改革;對當前的GDP核算制度進行適當改革,根據不用的問題建立多層次的國民經濟核算體系。
第二,建立和完善我國的環境經濟核算體系。盡早實行環境成本內在化制度,可以通過把不可再生資源的損耗、可再生資源的消耗、環境的破壞與修復改善等作為社會成本列入核算體系,逐步實現貿易http://www.stonebuy.com/trade/和環境的協同發展。
第三,調整我國產業政策,推進環保產業的發展,逐步改變資源型出口http://en.stonebuy.com/導向戰略。適當遏制部分地區和行業盲目投資、低水平重復建設,特別是嚴格限制高耗能、高污染產業;通過稅收政策、產業政策等的調整,加快低耗低排產業的發展。 第四,調整財政稅收政策,以促進循環經濟的發展。可以通過加大對環保產業的投入,政府的綠色購買等行為來影響消費者的消費方向和企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的生產方向;通過對技術含量高、資源利用率高以及環境污染小的出口http://en.stonebuy.com/企業http://www.stonebuy.com/enterprise/實施一定的財政補貼政策,以此引導出口http://en.stonebuy.com/企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的發展。
(二)我國企業http://www.stonebuy.com/enterprise/“走出去”面臨多種風險
近年來,我國企業http://www.stonebuy.com/enterprise/積極貫徹落實黨中央提出的充分利用"兩種資源,兩個市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html"的戰略方針,加快實施"走出去"戰略,在提升我國企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的國際競爭力,保障我國經濟社會的可持續發展,緩解我國對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/失衡等方面都發揮了重要的作用。 但需要注意到,由于東道國的政治、經濟、社會、文化體制的復雜性、我國企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的管理體制以及管理水平上也存在一定的不足等原因,我國企業http://www.stonebuy.com/enterprise/在"走出去"過程中必然會面臨著很大的風險。如果相關企業http://www.stonebuy.com/enterprise/在實施"走出去"戰略時沒有充分考慮這些風險,對外投資的成功可能性則會降低。
一般而言,海外投資項目可分為三個階段:準備階段、實施階段和經營階段,在不同階段作為投資主體的企業http://www.stonebuy.com/enterprise/所面臨的主要風險存在明顯差異。企業http://www.stonebuy.com/enterprise/"走出去"的準備階段指企業http://www.stonebuy.com/enterprise/搜集與項目直接相關的東道國信息,進行項目可行性分析的階段,這個階段東道國的政治、政策及法律環境等都對企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的決策產生重要影響,因此企業http://www.stonebuy.com/enterprise/需要重點關注政治風險、政策風險和法律風險;企業http://www.stonebuy.com/enterprise/"走出去"的實施階段指投資者國企業http://www.stonebuy.com/enterprise/發出合作意向,雙方進行項目協商及談判的階段,當企業http://www.stonebuy.com/enterprise/面對稍縱即逝的機遇時,我方企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的技術實力、資金實力及把握機遇的能力將決定企業http://www.stonebuy.com/enterprise/能否達成合作協議,因此,企業http://www.stonebuy.com/enterprise/主要面臨的風險為時機風險、技術風險和資金風險;企業http://www.stonebuy.com/enterprise/"走出去"的經營階段指項目談判完成后在東道國進行生產經營活動的階段,企業http://www.stonebuy.com/enterprise/主要面臨的是生產及經營管理過程中的各種風險,包括經營管理風險、環保風險和成本風險。
為此,提出如下政策建議:
第一,加強與東道國之間的合作,降低政治風險、政策風險和法律風險。相關管理部門宜根據中央的"走出去"開放戰略的總要求和總部署,在具體外交工作中充分利用自身優勢,與東道國建立良好的政府合作關系;通過簽訂政府間的合作項目,為我國企業http://www.stonebuy.com/enterprise/"走出去"提供良好的外部環境,降低政治風險;我國駐外機構可積極提供當地投資政策、法律法規、行業動態等最新信息,并通過企業http://www.stonebuy.com/enterprise/與政府信息研究和信息服務的溝通渠道通報給相關企業http://www.stonebuy.com/enterprise/;相關部門應研究風險處理方案、及時向有關部門和企業http://www.stonebuy.com/enterprise/發出風險預警信號,加強風險的控制和防范工作。
第二,加強政府部門間合作和科研投入,拓寬融資渠道,降低時機風險,技術風險和資金風險。相關政府管理部門宜加強部門間的合作,建立對外投資核準快速通道,縮短企業http://www.stonebuy.com/enterprise/"走出去"的審批時間;培育和發展我國技術服務、信息咨詢等配套市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html,提高企業http://www.stonebuy.com/enterprise/把握市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html機遇的能力;宜加大資源、信息等重點行業相關技術的研發投入,為相關行業企業http://www.stonebuy.com/enterprise/對外投資提供技術支持;靈活采用組建經濟實體、建立合作平臺、成立科學園區、技術咨詢等手段,促進產學研結合;成立專門服務于民營企業http://www.stonebuy.com/enterprise/融資的信貸機構,支持民營企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的對外投資活動;推動我國對外投資企業http://www.stonebuy.com/enterprise/間的相互合作,提高金融風險抵抗能力。
第三,加快企業http://www.stonebuy.com/enterprise/體制改革步伐,大力引進高水平人才,提高我國企業http://www.stonebuy.com/enterprise/國際競爭能力,降低經營風險。相關政府部門宜進一步加快體制改革步伐,幫助對外投資企業http://www.stonebuy.com/enterprise/盡快建立和完善現代企業http://www.stonebuy.com/enterprise/制度,增強其國際競爭能力;完善對外投資企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的監管法規體系、管理體制和監管方式;推動行業協會的國際合作,協調解決企業http://www.stonebuy.com/enterprise/在海外投資所面臨的投資資金缺乏、談判能力較弱等問題;通過激勵措施加快優秀專業人才的培養與引進,鼓勵企業http://www.stonebuy.com/enterprise/吸納東道國當地的優秀技術與管理人才,為企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的國際化經營提供人才保障。
(三)人民幣升值不是解決我國貿易http://www.stonebuy.com/trade/平衡問題的有效工具
近幾年,人民幣一直承受著較大的升值壓力。我國2005年7月匯率制度改革之后,世界三大經濟體中美國對人民幣升值一直持強硬態度,歐盟和日本對于人民幣升值的態度則相對較為溫和。但今年隨著我國外貿持續增長,貿易http://www.stonebuy.com/trade/順差進一步擴大,這一情況發生了一定的變化,歐盟、美國和日本聯手要求人民幣匯率更具靈活性、加快升值幅度,人民幣升值壓力進一步增大。
2007年歐盟和日本對人民幣升值問題態度的變化有著多方面的原因。歐盟態度轉變的原因主要有三:
第一,我國對歐盟貿易http://www.stonebuy.com/trade/順差持續增長。2006年,歐盟已經超過美國和日本,成為我國最大的貿易http://www.stonebuy.com/trade/伙伴,我國對歐盟的貿易http://www.stonebuy.com/trade/順差為917億美元。2007年1-11月份,我國對歐盟的貿易http://www.stonebuy.com/trade/順差已達到1216.3億美元,同比增長48.6%,占我國貿易http://www.stonebuy.com/trade/順差的51.1%。并且,我國是歐盟唯一的貿易http://www.stonebuy.com/trade/逆差來源;
第二,2005年7月以來,人民幣相對于歐元一直在貶值,雖然人民幣對美元升值約11.5%,對日元升值約10%,但對歐元卻貶值約8%;
第三,次級債危機影響了美國經濟的增長,美元主動貶值策略導致美元對歐元匯率的貶值趨勢最近驟然加劇。而日本早在2001年春天就提出"人民幣升值論",是人民幣升值議題的最早發起者。日前又重提敦促人民幣升值的論點,也與我國今年持續增長的外貿順差不無關系。 雖然人民幣升值的壓力直接來自于我國日益增大的貿易http://www.stonebuy.com/trade/順差,但大量研究早已表明:人民幣升值并不能有效地緩解目前我國高額貿易http://www.stonebuy.com/trade/順差所帶來的巨大壓力,人民幣升值并不是解決貿易http://www.stonebuy.com/trade/順差問題的有效工具。中科院預測科學研究中心曾就人民幣匯率變動對我國貿易http://www.stonebuy.com/trade/平衡的影響進行過系統測算。
測算結果表明:短期內,人民幣升值一定程度上可以降低中美、中歐之間的貿易http://www.stonebuy.com/trade/順差,但是降低幅度很有限。假定人民幣從2006年第四季度開始升值,在不同升值幅度的各類情景下,2007年中美貿易http://www.stonebuy.com/trade/順差最多減少277.92億美元,但貿易http://www.stonebuy.com/trade/順差的增長率仍會達到14%以上;中歐之間的貿易http://www.stonebuy.com/trade/順差2007年最多下降321.7億美元。值得注意的是,計量模型中人民幣有效匯率(指根據雙邊貿易http://www.stonebuy.com/trade/金額加權計算得出的人民幣匯率)與我國出口http://en.stonebuy.com/和進口均呈反向關系,這導致人民幣升值可能引發一個反常的現象,即出口http://en.stonebuy.com/和進口增速同時下降。
此時,即使我國的外貿總額增速放緩,外貿順差的下降也非常有限。這一問題的關鍵在于我國外貿結構中加工貿易http://www.stonebuy.com/trade/比重較大,使得我國的高額貿易http://www.stonebuy.com/trade/順差在很大程度上免疫于匯率升值的杠桿。 近期一些國際著名機構的研究報告也證明了這一觀點。據大企業http://www.stonebuy.com/enterprise/聯合會最新發布的報告,我國貿易http://www.stonebuy.com/trade/順差的主要原因在于我國生產力的提高,而非人民幣低估。歐盟貿易http://www.stonebuy.com/trade/委員曼德爾森也承認,人民幣升值本身并不能扭轉歐盟和美國對中國http://www.stonebuy.com不斷增長的貿易http://www.stonebuy.com/trade/逆差。 在此背景下,歐美日聯手敦促人民幣升值的主要目的并不僅僅局限于緩解我國對歐美的貿易http://www.stonebuy.com/trade/失衡,可能有在匯率不穩定的背景下,抑制我國的海外投資,限制我國經濟發展的考慮。此外,借人民幣升值緩解歐元升值壓力也是歐盟敦促人民幣升值的一個重要原因。
針對此,我們特提出以下政策建議:
第一,采取多層次的政策組合。我國國際收支的不平衡是由深層次制度因素和結構因素造成的,具體包括:我國和歐美發達國家生產要素結構的差異、我國國內的有效需求不足、以及流入我國的外商直接投資(FDI)規模持續上升等原因。因此,促進我國國際收支趨向平衡和實現匯率均衡,需要合適的政策組合。這種政策組合至少包括三個層次:一是實際匯率調整和名義匯率調整相結合;二是匯率政策和外貿、外資、投資、產業等宏觀政策調整相結合;三是結構調整與制度變革相結合。毫無疑問,單項政策的調整或單純依靠匯率升值難以從根本上解決我國國際收支不平衡問題。應從圍繞以消費需求為主擴大內需、降低儲蓄率、調整外資優惠政策、擴大進口和市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html開放等結構性政策以及匯率浮動入手,多管齊下進行調整。
第二,適當加大匯率波動彈性。人民幣匯率面臨的升值壓力是我國經濟內部失衡的表現之一。人民幣匯率的合理調整有利于促進產業結構調整,有利于提升宏觀經濟政策尤其是貨幣政策的作用空間和靈活度。此外,人民幣適當升值對當前我國經濟發展具有如下兩個方面的好處:第一,有利于緩解我國當前的物價上漲壓力。經濟學理論和大量實證表明,本幣升值有利于抑制國內通貨膨脹。在對資源性產品http://www.stonebuy.com/sample/進口依賴程度加大的背景下,本幣適度升值有利于降低以本幣計價的進口成本上漲幅度。雖然這種傳導會存在一定的時滯,但長期來看,名義有效匯率變化會對零售物價指數和生產者價格指數產生一定影響。第二,有利于提升我國資本價值,鼓勵我國企業http://www.stonebuy.com/enterprise/對外投資。目前中國http://www.stonebuy.com世界范圍內的資本投資影響力度依然較小。具體而言雖然我國在非洲的投資有所起色,但在亞洲的投資遠遠遜于毗鄰小國新加坡,在歐美投資金額也很低,人民幣升值有助于我國投資者分享世界經濟成長的成果。在當前我國的經濟背景下,人民幣適當升值對經濟發展是有積極作用的。 但是,鑒于人民幣一次性升值或者過快升值對整體經濟影響的不確定性太大,我們建議人民幣升值速度需滿足穩定和可控的前提,防止"廣場協議"下日元升值幅度過快而導致日本經濟衰退的情形在我國重現。
第三,通過多種政策工具調整實際匯率。相關管理部門可以嘗試改變角度,通過各種政策工具調整實際匯率,實現匯率均衡。由于實際匯率與國內的通貨膨脹率、我國的對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/國別結構都有很大關系,因此可以通過外貿、外資、投資、產業等宏觀政策的調整在名義匯率變化很小的情況下引起實際匯率的變動。如調整外資優惠政策、轉變外貿增長方式、調整出口http://en.stonebuy.com/退稅等稅收政策、調整收入分配政策等都可以降低我國國內的通貨膨脹率,優化我國出口http://en.stonebuy.com/國別結構,從而達到調整實際匯率的效果,實現匯率均衡。 3.6 貿易http://www.stonebuy.com/trade/摩擦問題依然嚴峻 2007年1-11月份,中國http://www.stonebuy.com已經遭遇"兩反兩保"案件高達62起,遭反傾銷案數量中國http://www.stonebuy.com已經連續12年高居全球第一,目前全世界三分之一的反傾銷案件針對中國http://www.stonebuy.com。此外,2007年中國http://www.stonebuy.com遭遇反補貼調查數量也躍居全球第一。在未來一段時期內,我國出口http://en.stonebuy.com/仍將呈現出持續快速增長勢頭,預計我國仍將是貿易http://www.stonebuy.com/trade/摩擦的高發區。
未來一段時間內我國貿易http://www.stonebuy.com/trade/摩擦將呈現如下特點:
第一,發生在我國傳統優勢行業的貿易http://www.stonebuy.com/trade/摩擦比例將呈下降趨勢。
雖然彩電、服裝、鞋帽等行業的貿易http://www.stonebuy.com/trade/摩擦在未來一段時間仍將在我國與發達國家間的貿易http://www.stonebuy.com/trade/摩擦中占據主導地位,但從長期看所占比例將呈現下降趨勢。
第二,新興優勢行業,如鋼鐵、汽車、通信設備、化工產品http://www.stonebuy.com/sample/將會成為我國與發達國家貿易http://www.stonebuy.com/trade/摩擦中的新熱點。發達國家對涉及這些行業的貿易http://www.stonebuy.com/trade/爭端更容易采取貿易http://www.stonebuy.com/trade/保護的手段,以維護其在世界經濟中的優勢地位。例如,2007年1-11月份,已經有11個國家對我國出口http://en.stonebuy.com/的多類鋼鐵產品http://www.stonebuy.com/sample/發起貿易http://www.stonebuy.com/trade/保護調查,涉案11億美元,占當年我國遭遇國外貿易http://www.stonebuy.com/trade/保護調查的15%,預計明年鋼鐵仍將是貿易http://www.stonebuy.com/trade/摩擦焦點。
第三,我國所遭受的"反補貼"等新的貿易http://www.stonebuy.com/trade/摩擦形式將會繼續增加。截至2007年9月底,我國共遭遇反傾銷反補貼合并調查10起、反傾銷反補貼再調查4起,影響波及12萬就業人口和約10億美元出口http://en.stonebuy.com/。而在過去的幾年中,我國2004和2006年遭遇反補貼案都高居首位。預計反補貼案仍將為未來兩年的焦點。
第四,涉及我國的貿易http://www.stonebuy.com/trade/爭端發生在第三國的可能性將會加大。一方面,在傳統優勢領域,我國可能面對其它一些以制造業為主的新興發展中國http://www.stonebuy.com家的挑戰,從而引起貿易http://www.stonebuy.com/trade/摩擦;另一方面,在我國的新興優勢領域,我國會在發展中國http://www.stonebuy.com家的市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html上與發達國家開展競爭。
第五,我國和一些發展中國http://www.stonebuy.com家之間的貿易http://www.stonebuy.com/trade/摩擦將可能加劇。捷克、土耳其、烏克蘭等一些東歐國家和墨西哥、巴西等拉美國家和我國同屬發展中國http://www.stonebuy.com家,經濟結構同樣以制造業為主,因此與我國在經濟結構上缺少互補性,其國內新興產業和支柱產業容易受到我國產品http://www.stonebuy.com/sample/的沖擊。
第六,在我國相對劣勢的產業,我國相關企業http://www.stonebuy.com/enterprise/也將更多地采用國際貿易http://www.stonebuy.com/trade/規則保護自己利益。在國際分工中,每個國家都有自己相對劣勢的產業。隨著我國企業http://www.stonebuy.com/enterprise/對國際慣例的逐漸熟悉和我國經濟的發展,我國企業http://www.stonebuy.com/enterprise/,特別是相對劣勢行業的企業http://www.stonebuy.com/enterprise/將會更多地采用國際貿易http://www.stonebuy.com/trade/規則來保護自身的發展。
為更好地應對日益嚴峻的貿易http://www.stonebuy.com/trade/摩擦形勢,促進我國對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/發展,特提出如下政策建議:
第一,進一步加快制度的調整和創新。應盡快完善符合 WTO 規則的社會主義市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html經濟體制,加強與貿易http://www.stonebuy.com/trade/伙伴的協調,尤其是與發展中國http://www.stonebuy.com家,爭取用磋商的方法解決貿易http://www.stonebuy.com/trade/爭端和摩擦;可針對主要貿易http://www.stonebuy.com/trade/伙伴新近出臺的法律和法規,盡快完善和健全我國的法律防范體系。
第二,我國應加快外向型經濟模式向內需和外需并重的經濟模式的轉變。同時應努力轉變出口http://en.stonebuy.com/增長方式,盡可能提升我國出口http://en.stonebuy.com/產品http://www.stonebuy.com/sample/的技術含量,開辟更廣泛的國際市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html。從長遠發展來看,應將擴大內需作為確保我國經濟可持續較快穩定增長的基本戰略,既有利于緩解貿易http://www.stonebuy.com/trade/摩擦的巨大壓力,又有利于避免可能出現的產業空洞化問題。
第三,要建立和完善政府、企業http://www.stonebuy.com/enterprise/和中介組織三者分工合作的貿易http://www.stonebuy.com/trade/摩擦應對機制。建立多邊救濟、區域和雙邊救濟、國內救濟等多層次的貿易http://www.stonebuy.com/trade/救濟機制,增強適應和應變能力;建立外國貿易http://www.stonebuy.com/trade/政策體系變動預警機制和產業預警機制。建立貿易http://www.stonebuy.com/trade/和投資申訴中心,維護我國企業http://www.stonebuy.com/enterprise/合法權益。
第四,要大量培養應對貿易http://www.stonebuy.com/trade/摩擦的專業人才。相關行業要重視國際規則和標準,加強知識產權保護,進一步發揮企業http://www.stonebuy.com/enterprise/應對貿易http://www.stonebuy.com/trade/摩擦的主體作用。有條件的企業http://www.stonebuy.com/enterprise/可以采取國際化經營戰略"走出去",繞開對我國設置的貿易http://www.stonebuy.com/trade/壁壘。從貿易http://www.stonebuy.com/trade/爭端的解決機制來看,我們要養成尊重、遵守多邊規則與機制的習慣,學會在WTO法律框架下解決貿易http://www.stonebuy.com/trade/爭端。
第五,充分利用國際貿易http://www.stonebuy.com/trade/規則,保護本國幼稚產業的發展。各國在國際分工中都有比較優勢部門和比較劣勢部門,對比較劣勢部門都會采取一定的貿易http://www.stonebuy.com/trade/保護措施。有關部門宜在對我國比較劣勢部門充分了解的基礎上,參考國際貿易http://www.stonebuy.com/trade/慣例,靈活采取多種措施保護文化、服務等幼稚產業;同時通過技術援助、財政優惠等手段,增強這類產業國內企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的核心競爭力。
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